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打好“以边旺市”牌 写好做大“边”文章

  • 发布日期:2019-05-27 11:07

  • 来源:防城港日报

  

  

  中越(东兴-芒街)国际商贸·旅游博览会开幕。

  

  

  在东兴边民互市贸易区等待通关的边贸车队。

  

  中国桂林-防城港(东兴)-越南芒街-下龙黄金旅游线跨境自驾游启动。

  

  东兴进境水果指定口岸。

  

  火热的边境跨国旅游。 

   

  

  在峒中口岸便桥上,几十辆混动三轮车装满货物有序排队通关。

  

  友谊桥上边贸人。

  

  北仑河上边贸忙。 

  

  2019年5月8日,我市与广西东方航洋实业集团有限公司、海南一二三创投集团有限公司分别签署了《白浪滩·航洋文旅综合体项目开发协议书》和《广西三月三文化旅游度假区项目开发协议书》。据了解,两个项目选址均位于江山半岛内。其中,白浪滩·航洋文旅综合体项目计划总投资133亿元,总占地面积约2166亩,项目立足于对接国际化发展平台,以旅游度假、产业为主导进行可持续性综合开发,规划打造成为全国首家智慧型文旅项目、国内外知名的旅游和产业示范发展区;广西“三月三”文化旅游度假区项目计划总投资39亿元,总占地面积约5502亩,主要建设内容包含那文化主题园区、“三月三”广场等,规划打造成为皇冠体育,皇冠体育365:首个国家5A级旅游景区和边境旅游试验区标志性旅游项目。

  这是2018年4月国务院批准设立广西防城港边境旅游试验区以来,我市签订的两个重大文化旅游项目。正如市委书记、市人大常委会主任李延强在签约仪式上指出的,两个重大文旅项目的签约正当其时,项目投资建设符合防城港旅游产业升级发展要求,对于发挥防城港边境旅游试验区示范带头作用、补齐防城港旅游产业短板、充实全域旅游布局、推动防城港旅游政策创新,有着重要的意义。

  2018年以来,我市按照市委、市政府提出的“以海强市”“以边旺市”“以山富市”,构建海边山现代化经济体系的发展战略,加快全市经济社会各方面协调发展。其中在“以边旺市”各项政策的推动下,全市边境旅游、边境贸易乘势上,红红火火。

  边境旅游呈蓬勃发展态势

  在南宁某旅游公司从事导游的李先生,做中越边境旅游已有5年多的时间。他常年带团或从友谊关出境、或从东兴口岸出境。“但更多的是从东兴口岸出境。特别是今年以来,10 个团有8个是从东兴出境的。”李先生表示,随着“防城港边境旅游试验区”名声的打响,全国各地的旅客更多的知道了防城港、知道了东兴,纷纷选择更为便捷、更有看点的东兴——芒街、东兴——芒街——下龙湾、东兴——芒街——下龙湾——河内等的旅游线路。这些旅游线路的热销,极大的提升了公司的营业额,个人的业绩和收入也直线攀升。

  2018年4月,国务院批准设立广西防城港边境旅游试验区,为我市的边境旅游发展指明了方向。市委、市政府及时出台了《关于加快防城港边境旅游试验区建设的决定》和《防城港边境旅游试验区建设三年行动计划》,要求各级各有关部门抢抓机遇,精准发力,进一步增强使命感责任感紧迫感,大胆创新、先行先试,全力以赴做好试点工作,加快推进边境旅游试验区建设,把试验区打造成为中越跨境旅游目的地、中越旅游产业融合发展实践区、中国-东盟旅游合作先行区和北部湾滨海生态旅游新城。要重点突破开通广西桂林-防城港(东兴)-越南下龙跨境自驾游,推进建设一批重大旅游项目,初步形成边境旅游和国际旅游合作竞争新优势;要探索试行东兴口岸24小时通关制度,争取国家对我市重点旅游项目在用海用地方面的支持和政策倾斜,优先保障旅游发展用地;要争取恢复《中华人民共和国出入境通行证(边境旅游专用)》赴越南下龙旅游业务,争取游客与边境居民享受同等的边境贸易政策,允许试验区自主审批和调配用地、用林指标,将边贸互市点提升打造成为特色跨境旅游商贸区,初步构建试验区“陆、海、空”立体旅游模式。

  在边境旅游试验区设立之前,我市在发展边境旅游工作上做过一些探索,并取得良好成效:推进中国东兴市与越南芒街市建立了沟通合作机制,不定期就跨境旅游合作开展工作会晤协商,对跨境旅游达成合作发展的共识,签订了一系列中越边境旅游合作协议,对推动中越跨境旅游合作区、中越(东兴-芒街)跨境自驾游、中越海上航线等合作项目起到积极作用;创新启动跨境自驾游,2016年起,中国东兴-越南芒街跨境自驾游常态化开通,可承办跨境自驾游的旅行社由我市的23家拓宽至全广西100多家;努力提升口岸通关效率,助推边境旅游发展,加强对东兴口岸部门的配置和通关流程优化,将出入境游客查验时间从40秒/人提速至6秒/人,有效地解决了口岸通关拥堵问题;开通了网上预约办证,实现了群众自主预约、自主查询、一键式办理,压缩了多项中间办证环节,简化流程提高效率;以项目支撑产业发展,提升边境旅游内涵,2017年江山半岛旅游环岛公路全面建成通车,2017年、2018年连续两年举办中国-东盟国际马拉松,提高了我市知名度和美誉度。

  随着各项推动边境旅游发展措施的实行和边境旅游试验区建设的实施,触发了边境旅游的爆棚效应,仅东兴口岸,2018年出入境旅客超1219万人次,创历史新纪录;2019年3月19日,中越北仑河二桥的建成通车,往来于中国东兴与越南芒街的人流和车辆实现了一桥、二桥分行,边境旅游通关手续将更为便利,必定进一步带旺边境旅游“更上一层楼”。

  边贸提高了边民生活水平

  4月23日一大早,防城区那良镇那良社区的小黄,骑着摩托车带妻子来到里火边民互市点,开始又一天的劳作。

  今年32岁的小黄,中学毕业后,在家里的一亩三分地里种田、种菜几年,虽然辛苦也得不了几个钱。2014年在同村的亲戚介绍下,小黄加入到里火的“边贸板车大军”中。5年来,小黄与其他板车队员一起,每天从北仑河对岸的越方口岸运送各种物资回到里火边民互市点,赚取劳动报酬,并用自己辛勤汗水换来的成果,盖起了小楼,添置了各种家庭必需品,过上了富裕幸福的生活。据了解,目前在里火从事边境贸易的边民有2000多人,进驻的公司近50家,年进出口贸易总额超过50亿元人民币。而在全市,约有1.2万名边民加入到边民互市行列中,每个参与的边民月均收入可达3000多元人民币。

  我市地处祖国大陆西南端,与越南海陆相接,有230公里的陆地边界线和5个边民互市贸易区(点)。边境贸易,也就成了我市经济发展一张靓丽名片。上世纪90年代初以来,我市充分利用沿边开发开放政策,特别是边境贸易政策,大力发展边境贸易,提高边民的生活水平。经过近30年的发展,边境贸易从单一的日常生活商品发展到大宗的高附加值机电等产品,边境贸易已占全市外贸进出口总值的45%以上。

  “边贸+”模式拓展“边”的内涵

  在发展边贸的同时,我市还积极探索多种“边贸+”模式,全方位做活做足边贸文章。2012年7月国务院批复设立广西东兴国家重点开发开放试验区后,我市坚持先行先试、敢闯敢创,善做善成,做强做大边境贸易和互市贸易,引导互市产品落地加工,推进沿边金融综合改革,开展跨境劳务合作试点,先后出台了《皇冠体育,皇冠体育365:边贸扶贫实施方案》《东兴市推进互市商品落地加工发展跨境加工产业工作方案》《防城区外边贸企业能力建设扶持政策》等一系列文件、政策,加快边境互市贸易转型升级,促进边民增收脱贫;依托现有边境经济合作区等工业园区,设立扶贫产业园,通过各种优惠政策,引进加工企业落地产业园。目前全市互市商品加工企业从2015年的6家发展到28家,实现加工产值40亿元,加工产品从传统的食品、海产品等几个品种发展到红木、坚果、轻纺皮具等数十个类别,带动了一批跨境产业的发展,解决了中越两国边民近5000人的就业问题,提高了边民收入。同时,充分利用电子商务产业发展扶贫政策,大力发展跨境电子商务,打造边境贸易新业态,通过聚云通跨境贸易电子商务物流平台,加快中国东兴-越南芒街物流设施互联互通,推动跨境物流产业发展,提升边境贸易承载能力,改变过去边贸商品“穿岸而过”的单一模式,逐渐向跨境物流、电子商务、专业市场等多产业方向发展。

  2018年下半年开始,我市又把“边”的触角,向北延伸到四川、贵州、重庆等内陆省、市,做大“边”的文章。2018年9月,我市党政代表团开启了四川、重庆、贵州行,把边海城市防城港的发展思考推上了云贵高原、巴蜀大地。2019年4月、5月,我市党政代表团、经贸代表团又轮番前往成都、贵阳、重庆等地,“吆喝”作为“南向通道”的节点城市的皇冠体育,皇冠体育365:的沿边沿海优势,希望加强与各地在对外贸易、边境贸易、边境旅游等方面的合作。

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