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东兴:先行先试闯出发展新路径

  • 发布日期:2019-04-01 16:00

  • 来源:东兴市

  东兴市既沿海又沿边,是我国通往东盟的重要门户。近年来,东兴市紧紧抓住“一带一路”西部陆海新通道建设带来的历史性机遇,充分用好国家重点开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区、国家边境旅游试验区等对外开放平台,大力推进“先行先试”改革,闯出了一条具有东兴特点的开放发展新路径。

  
  口岸通关不断提速
  
  3月27日,东兴口岸北仑河大桥上,来往的边民和旅客熙熙攘攘。口岸大楼一块电子屏幕上,显示着东兴口岸出入境流量情况:截至当天上午11时40分,当日出入境人数超1万人次。据了解,今年东兴口岸出入境人数已超300万人次。
  
  面对如此高的客流量,口岸联检依然显得有条不紊。这背后,除了有边检人员优质高效的边检服务之外,也不乏“智慧边检”带来的通关便利。
  
  记者在人头攒动的出境、入境大厅内看到,在边检工作人员的引导下,符合条件的旅客通过自助查验通道,刷取证件、进入通道、采集指纹、比对面相,几秒钟之内就能完成了出入境边检查验手续,基本实现旅客边检通关“零等候”。
  
  近年来,随着防城港边境旅游试验区加快建设,东兴口岸出入境流量持续快速攀升。2018年东兴口岸出入境人数突破了1200万人次,创下历史新高。为进一步提高出入境通关效率,东兴口岸通过完善现有口岸基础设施,优化口岸布局,并将中国公民自助查验通道由最初的8条扩建到28条,进一步加快了中方旅客及边民的自助通关速度,达到了“中国公民出入境通关排队候检不超过30分钟”的最新要求,让出入境旅客有了更好的通关体验。
  
  互市贸易如火如荼
  
  走进东兴互市贸易区,几乎每天都可以在码头看到热闹非凡的场面:来往于东兴和越南芒街的货船几乎填满北仑河,参与互市贸易的双方边民肩挑手扛,卸货装货,岸边来来往往的小货车络绎不绝……
  
  利用国家给予边民“每人每天交易8000元货物免征进口关税和进口环节税”的优惠政策,东兴市创新边民互市贸易方式,成立边民互助组,让边民积极参与边境贸易,在解决边民就业、增加边民收入的同时,也带旺了边境人气,加速了边境的经济增长。
  
  东兴互市贸易区自2009年开市以来,改变了中越边民互市贸易无交易、无仓储、无分装场所的“三无”状况,经过多年的探索创新, 在全国率先实施“互市+党建+互助组+扶贫”“互市+金融”“互市+专业市场”“互市+落地加工”“互市+电商”发展模式等多种“互市+”发展模式,形成我国沿边地区可复制可推广的“东兴经验”,边境贸易发展取得了良好成效。今年1-2月,东兴互市贸易进出口总额达37.3亿元,同比增长49.9%。
  
  沿边金改活力迸发
  
  沿边金融综合改革是东兴对外开放的“金字招牌”。近年来,东兴市加快金融改革开放步伐,成功创造了全国第一个建立东盟货币服务平台、全国第一个开展人民币与越南盾特许兑换业务试点、全国第一家建立跨境保险服务中心、全国第一个建立跨境反假币合作机制、全国第一个开展人民币和越南盾现钞跨境调运业务的5个“全国第一”的显著成效。
  
  以前,个人跨境贸易结算是“一手交钱,一手交货”,买家要到银行排队兑换大量现金才能交易,结算过程非常麻烦,耗损了买卖双方大量的时间和成本。现在在东兴边民互市贸易区内,每家商户都通过电脑连上了边贸服务平台,在这个与结算中心、海关的系统相连的平台上,边民只需在商店内刷卡,就能拿着结算单去提货,货款则由银行直接划转到越南客商的账户中。
  
  边贸结算不仅实现了人民币结算,还通过引入正规金融服务,既降低了边民分散结算的时间成本和资金成本,也解决了银行真实性审核难题,让互市贸易结算更便利、更规范。昔日边民拿着单据和现金挤在结算中心进行结算交易的场景已经成为历史
  
  互联互通加速建设
  
  交通是交流合作及发展的前提和基础。没有畅通的交通,对接东盟就是“纸上谈兵”。
  
  为了发挥东兴市在中国与东盟合作,以及“一带一路”西部陆海新通道建设中的重要节点作用,东兴市进一步加快互联互通基础设施建设,取得了显著成效。
  
  2017年12月,中国东兴-越南芒街互市便民临时浮桥建成并试通车,从此东兴水果进出境有了绿色通道,有效缓解了中国东兴和越南芒街两地边境贸易货物通关拥堵等问题。
  
  防城港至东兴铁路是广西沿海高铁的延伸线,也是中越互联互通国际通道的重要组成部分。今年3月15日,防城港至东兴铁路项目举行开工建设仪式,标志着该项目建设全面铺开。该项目建成后,将与规划的越南河内至海防至芒街铁路相连,为中越两国人民往来搭建起一条新通道。
  
  3月19日上午,随着一辆辆货运车缓缓通过中越北仑河二桥驶入越南芒街,标志着中国东兴-越南芒街口岸北仑河二桥正式开通启用。这座联接中越两国的陆路通道,将为中越边境口岸物流发展和边境贸易提供更为坚实的基础。对东兴建设成为“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市,构建大开放、大通道、大物流发展新格局,具有积极的作用和重大的意义。
  
  东兴海关副关长黄雄介绍,北仑河二桥开通后,东兴口岸进出口货物及货运车辆均从北仑河二桥进出,长久桎梏东兴口岸通关效率的“人货混行”状况将得到有效解决,进出口货物实体通关时间将得到大幅压缩,单票货物正常通关时间至少节省30分钟。
  
  互联互通基础设施建设的大提速,给东兴带来的经济利益也十分可观。据统计,2018年东兴互市便民临时浮桥货物通关量合计12.73万吨,货物价值达26.02亿元人民币。北仑河二桥在开通当日,就有236辆货车通过,到25日当天则增长到了392辆车。
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